- مقالات
الذكرى الأولى للتعديلات الدستورية 2022
د.ليث نصراوين يصادف اليوم الذكرى السنوية الأولى لإقرار التعديلات الدستورية الأخيرة لعام 2022 ونشرها في الجريدة الرسمية، وذلك تمهيدا لنفاذها وبدء العمل بها. وقد جاءت هذه التعديلات مختلفة عن سابقاتها من حيث أنها كانت ثمرة حوار وطني ضّم جميع فئات الشعب بأطيافه السياسية والحزبية والأكاديمية والشبابية الأعضاء في اللجنة الملكية لتحديث المنظومة السياسية. فقد قدمت هذه اللجنة جملة من المقترحات لتعديل الدستور، التي تبنتها الحكومة…
أكمل القراءة » - مقالات
احترام الأديان في القانون الدولي
د.ليث نصراوين تسود حالة من الغضب والإدانة الشديدة بين الأوساط العربية والإسلامية جراء ما قام به أحد المتطرفين الأوروبيين في دولة السويد، والذي تجرأ على حرق نسخة من القرآن الكريم، في مشهد يعكس حالة من العنصرية البغيضة والتطرف الداعشي، الذي ينم عن الحقد الدفين والرغبة في تأجيج خطاب الكراهية والعنف بين أتباع الديانات في العالم. ويبقى التوجه الأكثر تطرفا هو الموقف الرسمي لحكومة السويد، الذي…
أكمل القراءة » - مقالات
القوانين العربية تقر المساواة في منح الجنسية
د.ليث نصراوين تُعرّف الجنسية بأنها الرابطة القانونية والسياسية التي تربط الفرد بدولته، والتي تُستخدم لتمييز مواطني الدولة عن الأجانب فيها، وذلك لغايات ثبوت الحق في ممارسة بعض الحريات السياسية كالانتخاب والترشح، وتولي الوظائف العامة. وتعتبر الجنسية مظهرا من مظاهر سيادة الدولة الداخلية، بالتالي فهي تتمتع بالسلطة المنفردة في تقرير شروط منحها ابتداء واكتسابها للمقيمين على أراضيها، وذلك وفق تشريعاتها الوطنية الخاصة بها. وقد تبنى المشرع…
أكمل القراءة » - مقالات
عدم التوسع في تعديل النظام الداخلي للنواب
د.ليث نصراوين يتسابق أعضاء مجلس النواب هذه الأيام في الحديث عن تعديل النظام الداخلي للمجلس، حيث تتعدد الأفكار والمقترحات التي يجري تقديمها في هذا الإطار، وذلك تحت ذريعة تجويد القواعد التي تحكم العمل البرلماني وتطويرها. ويأتي هذا النشاط النيابي غير المسبوق قبل أيام من مرور الذكرى السنوية الأولى لإقرار التعديلات الدستورية الأخيرة لعام 2022، والتي اشتملت على أحكام إجرائية وموضوعية جوهرية تتعلق بعمل النائب التشريعي…
أكمل القراءة » - مقالات
العفو العام لن يشمل المدينين المتعثرين
د.ليث نصراوين تكثر المطالبات النيابية هذه الأيام بإصدار عفو عام، حيث تضغط لجنة الحريات في مجلس النواب على الحكومة لتدفعها إلى تبني مقترح عفو عام جديد، وذلك بحجة وجود اكتظاظ غير مسبوق في السجون وتجاوزها لطاقتها الاستيعابية. بدورها، تلتزم الحكومة الصمت حيال هذا الموضوع، مكتفية بما أصدره وزير الداخلية من توجيهات إلى الحكام الإداريين بعدم التوسع في ممارستهم لصلاحياتهم القانونية في التوقيف الإداري، وترشيدها إلى…
أكمل القراءة » - مقالات
الدستور الأردني في ذكرى إصداره
د.ليث نصراوين صادف يوم الأحد الماضي الذكرى الواحدة والسبعين لإصدار الدستور الأردني الحالي، والذي صدرت الإرادة الملكية السامية للمغفور له الملك طلال بالموافقة عليه، ونشره في عدد الجريدة الرسمية رقم (1093)، الصادر بتاريخ 8 كانون الثاني عام 1952. ويعتبر الدستور الحالي ثاني الدساتير الوطنية التي تعاقبت على الدولة الأردنية منذ استقلالها في عام 1946. فهو قد نشأ بأسلوب العقد الذي أبرم بين الحاكم من جهة…
أكمل القراءة » - مقالات
الأردن لم يحتل الضفة الغربية
د.ليث نصراوين أحسن مندوبنا الدائم لدى الأمم المتحدة في رده الصريح على المزاعم الإسرائيلية الباطلة حول طبيعة العلاقة السابقة بين الأردن والضفة الغربية، بالقول “إن الأردن لم يحتل الضفة الغربية، وأن ما حصل في عام 1950 كان مجرد اتحاد بين ضفتي نهر الأردن لممارسة الفلسطينيين الحق في تقرير المصير”. إن الحقائق السياسية والدستورية التي تدعم الموقف الرسمي الأردني، والذي جرى التعبير عنه بقوة أمام العالم…
أكمل القراءة » - مقالات
الكتل النيابية.. واقع وتطلعات
د.ليث نصراوين استكملت الكتل النيابية الإجراءات الخاصة بتسليم أسماء أعضائها إلى الأمانة العامة لمجلس النواب، حيث تشير التقارير الصحفية إلى أن الغالبية العظمى من النواب الحاليين قد انضموا إلى سبع كتلة نيابية، وأن عدد النواب المستقلين قد بلغ (13) نائبا فقط. إن أهمية الكتل النيابية تكمن في اعتبارها الآلية البرلمانية المتوافرة حاليا لمأسسة العمل الجماعي، وذلك في ظل غياب الأحزاب السياسية عن تشكيلة المجلس الحالي.…
أكمل القراءة » - مقالات
تأخير العمل الحزبي في الجامعات
د.ليث نصراوين صدر في الجريدة الرسمية مؤخرًا نظام تنظيم ممارسة الأنشطة الحزبية الطلابية في مؤسسات التعليم العالي رقم (68) لسنة 2022، الذي أقره مجلس الوزراء تنفيذا لأحكام المادة (20) من قانون الأحزاب السياسية رقم (4) لسنة 2022، والتي تنص على أنه «يحق لطلبة مؤسسات التعليم العالي الأعضاء في الحزب ممارسة الأنشطة الحزبية داخل حرم تلك المؤسسات من دون أي تضييق أو مساس بحقوقهم، على أن…
أكمل القراءة » - مقالات
المستجدات الدستورية على استقالة النواب
د.ليث نصراوين كثُر الحديث خلال الأيام الماضية عن رغبة أحد أعضاء مجلس النواب في الاستقالة من المجلس النيابي، حيث وردت تقارير صحفية تفيد بأن النائب المعني قد أعلن عن رغبته الشفوية في ترك منصبه في فعالية عامة، في حين نفت الأمانة العامة لمجلس النواب تلقيها استقالة أي من أعضاء المجلس الحاليين. إن الأحكام الدستورية المتعلقة باستقالة عضو مجلس النواب قد خضعت لتعديلات جوهرية في عام…
أكمل القراءة » - مقالات
مسؤولية الدولة تجاه الشهداء
د.ليث نصراوين فجع الأردنيون خلال الأيام الماضية بفقدان ثلة من نشامى منتسبي جهاز الأمن العام، الذين اختاروا الشهادة والتضحية في سبيل الوطن حفاظا على أمنه وسلامة أفراده. فكانت الفاجعة الكبرى التي أدمت القلوب وأبكت العيون بخسارة شباب أبطال تصدوا لرصاص الغدر والإرهاب بقلوبهم قبل أجسادهم، فسالت دماؤهم الزكية التي روت أرض الأردن الطاهرة. ويثور التساؤل القانوني الأبرز حول الحقوق التي يتمتع بها أسر شهدائنا الأبطال…
أكمل القراءة » - مقالات
تنظيم الحق في التجمع السلمي
د.ليث نصراوين يعتبر الحق في التجمع السلمي من الحقوق الدستورية التي تقوم على أساس اجتماع مجموعة من الأفراد في مكان عمومي لمناقشة قضايا متنوعة، والتعبير بصورة جماعية عن مصالح مشتركة والترويج لها ومتابعتها والدفاع عنها. وتنبع أهمية هذا الحق من ارتباطه الوثيق بالعديد من الحقوق السياسية الأخرى التي تلتقي فيما بينها في أنها تستخدم التجمع السلمي لمباشرتها، كالحق في تأسيس الأحزاب السياسية، والحق في تأليف…
أكمل القراءة » - مقالات
قتل الأبرياء بحجة التعبير عن الرأي
د.ليث نصراوين نعت الأسرة الأردنية الواحدة قبل أيام أحد أبطال جهاز الأمن العام الشهيد الدكتور عبد الرزاق الدلابيح، الذي طالته يد الغدر والجبن أثناء تأديته واجبه الوطني في حماية الأمن والنظام العام من المخربين الذين يتبجحون بحريتهم في التعبير والرأي، لكي يعيثوا فسادا وخرابا في الوطن. فالجريمة النكراء التي ارتكبها أحد الجبناء بحق الشهيد البطل، والتي أدمت عيون أسرته وأبنائه وجميع الشرفاء الأحرار، هي اعتداء…
أكمل القراءة » - مقالات
زيارات النواب لمكاتب الوزراء
د.ليث نصراوين شهدت الأيام الأولى من الدورة العادية الثانية لمجلس النواب حالة من الغضب والسخط النيابي على الحكومة، حيث عبّر عدد من النواب عن استيائهم من صعوبة الإجراءات المتعلقة بوصولهم إلى رئاسة الوزراء ولقائهم بالرئيس وأعضاء فريقه الوزاري. وقد تمسك النواب الغاضبون بأحقيتهم في التواصل مع أعضاء الحكومة وذلك كجزء من دورهم الرقابي المقرر لهم بموجب الدستور، متمسكين بمبدأ الفصل المرن بين السلطتين التشريعية والتنفيذية،…
أكمل القراءة » - مقالات
رئاسة الملك لجلسات مجلس الوزراء
د.ليث نصراوين قام جلالة الملك قبل أيام بزيارة إلى رئاسة الوزراء، حيث ترأس جانبا من جلسة مجلس الوزراء أصدر خلالها جملة من التوجيهات الملكية لأعضاء الفريق الحكومي حول أولويات المرحلة الاصلاحية القادمة، مؤكدا على ضرورة أن يتحمل الجميع مسؤولياتهم، ليكون هناك تطبيق فعلي لهذه الإصلاحات على أرض الواقع. إن هذه الخطوة الملكية تأتي انسجاما مع أحكام المادة (26) من الدستور التي تنص على أن تناط…
أكمل القراءة » - مقالات
رقابة النواب على الإصدارات الثقافية
د.ليث نصراوين تتسارع الأحداث المرتبطة بقضية رواية “ميرا”، التي قامت وزارة الثقافة بإعادة نشرها ضمن برنامج مكتبة الأسرة الذي تنفذه، حيث تتسابق السلطتان التشريعية والتنفيذية في احتواء هذا الأمر والتعامل معه كل ضمن اختصاصه الدستوري، وذلك بهدف إرسال رسالة واضحة إلى الرأي العام بأن الثوابت الأردنية مصونة لا يمكن المساس بها أو المساومة عليها. وقد جاء الرد الحكومي على شكل توجيهات من رئيسها إلى وزيرة…
أكمل القراءة » - مقالات
تعديل النظام الداخلي لمجلس الأعيان
د.ليث نصراوين تنص المادة (83) من الدستور على أن يضع كل من مجلسي الأعيان والنواب أنظمة داخلية لضبط وتنظيم إجراءاته وذلك فيما يخص عقد الجلسات وآلية العمل التشريعي والرقابي، حيث تعتبر هذه الأنظمة الأساس التشريعي الذي يحكم العلاقة بين العضو في السلطة التشريعية والمجلس الذي ينتمي إليه بما يتوافق مع أحكام الدستور. ونظرا لكون هذه الأنظمة الداخلية تستمد وجودها ومضمونها من أحكام الدستور، فمن الطبيعي…
أكمل القراءة » - مقالات
طلاب «المكرمة» وعدم الانتماء للأحزاب
د.ليث نصراوين أثمرت الجهود الوطنية في مجال التحديث السياسي عن إقرار جملة من التشريعات ذات الطبيعة السياسية، في مقدمتها قانونا الأحزاب السياسية والانتخاب لعام 2022، اللذان تضمنا نصوصا قانونية تدفع نحو تعزيز المشاركة السياسية، وتمكين الشباب من الخروج من حالة العزلة التي يعانون منها نحو الانفتاح السياسي والاجتماعي، وتنمية قدراتهم ودعم ابداعاتهم وابتكاراتهم. وقد تجسدت الرغبة الوطنية في إدماج الشباب الأردني في المشاركة السياسية في…
أكمل القراءة » - مقالات
الفصل المرن كشرط للتحديث الشامل
د.ليث نصراوين أكد جلالة الملك في خطبة العرش التي ألقاها عند افتتاحه الدورة العادية الثانية لمجلس الأمة ضرورة أن تتعاون السلطتان التشريعية والتنفيذية في إطار الفصل المرن بينهما لتحقيق الأهداف المنشودة من مشروع التحديث الشامل، معتبرا أن هذا التكافل بينهما سيسهم في تجاوز العقبات والعثرات التي قد تظهر في مرحلة التطبيق العملي للمشروع. إن الأهمية الدستورية لهذا التوجيه الملكي تكمن في التأكيد على الدور التكاملي…
أكمل القراءة » - مقالات
انتخابات رئاسة مجلس النواب
د.ليث نصراوين يشهد مجلس النواب اليوم استحقاقا دستوريا مهما يتمثل بانتخاب أعضاء مكتبه الدائم، الذي يتألف من رئيس ونائبيْن ومساعديْن له، حيث سيتولى رئاسة المجلس نائب جديد بعد أن قرر الرئيس السابق عبد الكريم الدغمي عدم الترشح وخوض الانتخابات. وبعيدا عن أية اعتبارات سياسية مرتبطة بشخص الرئيس القادم والطريقة التي سيحصل فيها على ثقة أعضاء المجلس، فإن هناك مستجدات دستورية ترتبط بانتخابات رئاسة المجلس، تتمثل…
أكمل القراءة » - مقالات
لماذا أقسم «الأعيان» قبل الدورة العادية؟
د.ليث نصراوينأدى رئيس وأعضاء مجلس الأعيان الجدد اليمين الدستورية، وذلك قبل أيام من بدء الدورة العادية الثانية لمجلس الأمة، والتي سيرافقها استحقاقات دستورية تتمثل باجتماع مجلسي الأعيان والنواب معا في جلسة مشتركة للاستماع إلى خطبة العرش، وافتتاح جلالة الملك أعمال الدورة العادية. وقد أثار هذا الإجراء العديد من التساؤلات القانونية التي انصبت حول أسباب عدم تأجيل القسم لما بعد افتتاح الدورة العادية وعقد مجلس الأعيان…
أكمل القراءة » - مقالات
حصانة النواب أثناء اجتماعات اللجان
د.ليث نصراوينتكررت في الآونة الأخيرة وقوع حالات من المشادات الكلامية والصراخ أثناء اجتماعات اللجان الدائمة في مجلس النواب، حيث امتدت هذه الخلافات لتشمل النواب أنفسهم الذين كانت تدب بينهم حالة من الفوضى وتعالي الأصوات، أو بين النواب الحاضرين والشخصيات العامة الذي يجري دعوتها للنقاش والتباحث معها. وقد كادت هذه الخلافات أن تتطور في بعض الحالات إلى الاعتداء الجسدي واللفظي لولا تدخل الوسطاء وإنهاء الموضوع بشكل…
أكمل القراءة » - مقالات
الثقة بالحكومة قبل مباشرتها العمل
د.ليث نصراوينهنأ جلالة الملك قبل أيام رئيس مجلس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني بحصول حكومته على ثقة مجلس النواب، حيث يوجب الدستور العراقي على رئيس الوزراء المُكلف أن يتقدم بأسماء فريقه الوزاري ومنهاج عمل حكومته إلى مجلس النواب للموافقة عليها وذلك قبل أدائه اليمين الدستورية. إن المادة (76) من الدستور العراقي تنص صراحة على أن يُكلف رئيس الجمهورية مرشح الكتلة النيابية الأكثر عددا بتشكيل مجلس…
أكمل القراءة » - مقالات
قراءة في إعادة تشكيل مجلس الأعيان
د.ليث نصراوينصدرت الإرادة الملكية السامية بحل مجلس الأعيان الحالي وإعادة تشكيله، ذلك على الرغم من عدم انتهاء مدة عضوية الأعضاء فيه، والتي حددتها المادة (65) من الدستور بأربع سنوات شمسية. فالممارسة الدستورية تشير إلى أن مجلس الأعيان يتشكل في الفترة التي يبدأ فيها مجلس النواب مدته الدستورية، فيسيران معا في المدة الزمنية ذاتها. إلا أن المشرع الدستوري قد أعطى الحق لجلالة الملك بحل المجلس المعين…
أكمل القراءة » - مقالات
“ديمقراطية” الحكومة البرلمانية
د.ليث نصرواينتابع العالم برمته مجريات الأحداث الدستورية التي شهدتها المملكة المتحدة خلال الأيام الماضية، والتي بدأت باستقالة رئيسة الوزراء ليز تراس من منصبها كزعيمة حزب المحافظين الحاكم، وبالتالي فقدانها لرئاسة الحكومة البريطانية. فلم يكد يمضي على توليها سدة الحكم ستة أسابيع حتى بدأت تعصف بحكومة ليز سلسلة من الأزمات السياسية والاقتصادية، ابتدأت «بالميزانية المصغرة» التي وضعها وزير المالية تروس كواسي الذي اعتمد فيها على زيادة…
أكمل القراءة » - مقالات
إدانة الموظف العام بجريمة جزائية
د.ليث نصراوين تتكاثف الجهود الوطنية على كافة المستويات للحد من جرائم الفساد في القطاع العام، حيث تقوم الجهات الرقابية المعنية بأدوارها المنوطة بها في ملاحقة المشتبه بارتكابهم مخالفات مالية وإدارية، وإحالتهم إلى القضاء العادل لمحاكمتهم وفق أحكام القانون. فتُصِدر المحاكم الأردنية أحكامها القضائية بالإدانة تارة أو البراءة وعدم المسؤولية تارة أخرى، وذلك تبعا لقناعتها الوجدانية وما يُقدم لها من بينات إثبات وإدانة بحق المشتكى عليهم.ويبقى…
أكمل القراءة » - مقالات
«التطبيع» يلغي حق تقرير المصير
أصدرت المقررة الخاصة المعنية بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، فرانشيسكا ألبانيز، قبل أسابيع تقريرها الأخير حول أوضاع حقوق الإنسان في الضفة الغربية، بما فيها القدس الشرقية وغزة، والذي تضمن تحليلا قانونيا مستحدثا لحق تقرير المصير بعناصره الرئيسية من منظور القانون الدولي. كما أشار التقرير إلى الانتهاكات المستمرة التي يرتكبها الاحتلال الصهيوني في الأراضي الفلسطينية، واستمراره في التنكر لكافة المواثيق والقرارات…
أكمل القراءة »
