- مقالات
حظر “الإخوان المسلمين” تكريس لسيادة القانون
أ. د. ليث كمال نصراوين تسارعت وتيرة الأحداث الأمنية والسياسية المرتبطة بالمخططات الإرهابية التي جرى الكشف عنها قبل أيام والتي اعترف فيها عدد من المتهمين بارتباطهم بتنظيمات سياسية إسلامية. فقد أعلن وزير الداخلية عن قرار سيادي يتمثل بحظر جماعة الأخوان المسلمين المنحلة حكما واعتبارها جمعية غير مشروعة، وبأن كافة الأنشطة التي قد تقوم بها أيا كان نوعها ستعد أعمالا مخالفة للقانون تستوجب المسؤولية القانونية. وقد…
أكمل القراءة » - مقالات
تعديل قانون العقوبات بدلاً من العفو العام
أ. د. ليث كمال نصراوين لا تزال القوى النيابية والشعبية تطالب بإصدار قانون عفو عام جديد، حيث جرى قبل أيام تنظيم وقفة احتجاجية أمام مجلس النواب للمطالبة بعفو يشمل القضايا التي تم فيها اسقاط الحق الشخصي ودفع الالتزامات المترتبة على ارتكاب السلوك الجرمي. بدورها أعلنت الحكومة وبشكل رسمي أنه لا نية لديها للاستجابة لهذه المطالب؛ فهي قد تعاملت مع هذا الموضوع بشكل مغاير، إذ أقرت…
أكمل القراءة » - مقالات
مراجعة تعديلات قانون العمل
أ. د. ليث كمال نصراوين يناقش مجلس النواب هذه الأيام مشروع القانون المعدل لقانون العمل لسنة 2024، حيث قام بإقرار عدد من النصوص القانونية المستحدثة التي أثارت ردود فعل متباينة بين أصحاب العمل المرحبين بها، والنقابات العمالية التي ترى أنها مجحفة بحق العامل. إن قانون العمل يعد من التشريعات الوطنية المهمة ذات الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية؛ فهو يمس شريحة واسعة من الأردنيين الذين يخضعون له باعتبارهم…
أكمل القراءة » - مقالات
القضاء يحل حزباً سياسياً
أ. د. ليث كمال نصراوين أصدرت محكمة بداية حقوق عمان قبل أيام قرارا قضائيا بحل حزب سياسي أردني، حيث جاء حكمها بناء على الدعوى المقامة من مجلس مفوضي الهيئة المستقلة للانتخاب والمستندة إلى مخالفة الحزب المعني لأحكام القانون. وقد جاء هذا القرار القضائي، الذي يعتبر الأول من نوعه بعد إقرار منظومة التحديث السياسي، تطبيقا لأحكام قانون الأحزاب السياسية النافذ لعام 2022، الذي تضمن مجموعة من…
أكمل القراءة » - مقالات
توحيد التشريعات الناظمة لعمل الوزراء
أ. د. ليث كمال نصراوين أصدر رئيس الوزراء الدكتور جعفر حسان قبل أيام قرارين هامين يتعلقان بآلية عمل الوزراء في السلطة التنفيذية والموظفين العاملين فيها. فقد وضع الرئيس مجموعة من القيود على سفر وزرائه إلى الخارج، تتمثل بأن يكون السفر لحضور الاجتماعات الرئيسة والضرورية لعمل الوزارات، وأن يقتصر السفر على مسؤول واحد فقط دون اصطحاب مرافقين معه، وأن لا تتجاوز مدة الإقامة ليلتين فقط للعمل…
أكمل القراءة » - مقالات
دبلوماسية الملك في لقائه الرئيس ترامب
أ. د. ليث كمال نصراوين تابع العالم بأسره مجريات اللقاء الصحفي الذي جمع جلالة الملك عبدالله الثاني ابن الحسين بالرئيس الأميركي دونالد ترامب، والذي أظهر فيه الملك دبلوماسية سياسية عالية انعكست على تصريحاته الرسمية لوسائل الإعلام. فقد تجلّت حنكة الملك وذكاؤه في المفاجأة التي أعلن عنها للرئيس الأميركي بأن الأردن سيستضيف ألفي طفل فلسطيني من قطاع غزة للعلاج. فهذا الخبر يتعلق بمبدأ دولي ثابت وراسخ…
أكمل القراءة » - مقالات
حنكة الرئيس في التعاطي مع الأسئلة النيابية
أ. د. ليث كمال نصراوين أصدر الديوان الخاص بتفسير القوانين قبل أيام قراره رقم (1) لسنة 2025 حول مدى جواز قيام عضو مجلس النواب بطلب ذكر أسماء أشخاص بعينهم أو طلب وثائق ومستندات في سؤاله النيابي الذي يوجهه إلى رئيس الوزراء والوزراء، حيث أعاد الديوان التأكيد على القرارات التفسيرية السابقة التي صدرت عنه، والتي حظرت فيها على النائب أن يذكر في سؤاله أسماء أشخاص معينين،…
أكمل القراءة » - مقالات
المكاشفة في قضايا الفساد الغذائي
أ. د. ليث كمال نصراوين أعلنت المؤسسة العامة للغذاء والدواء قبل أيام عن قيامها بضبط كميات كبيرة من اللحوم منتهية الصلاحية، حيث قامت الفرق المعنية لديها وبالتعاون مع الأجهزة الأمنية المختصة بمداهمة عدد من المواقع والتحفظ على لحوم فاسدة تم تغيير تاريخ انتاجها، وذلك تمهيدا لإتلافها حسب الأصول واتخاذ الإجراءات القانونية بحق الأشخاص والشركات المتورطة بهذا الجرم. إن ما قامت به مؤسسة الغذاء والدواء يعد…
أكمل القراءة » - مقالات
مراجعة تعديلات قانون التنفيذ قبل سريانها
أ. د. ليث كمال نصراوين اقترب الموعد الزمني لسريان التعديل المتعلق بعدم جواز حبس المدين في الالتزامات التعاقدية، حيث تضمن قانون التنفيذ المعدل رقم (9) لسنة 2022 حكما تشريعيا مفاده أنه لا يجوز حبس المدين إذا عجز عن الوفاء بالتزام تعاقدي باستثناء عقود إيجار العقار وعقود العمل، على أن يسري هذا النص المستحدث بعد مرور ثلاث سنوات على نفاذ أحكام القانون المعدل الأخير. إن أهم…
أكمل القراءة » - مقالات
مدى قانونية لجنة التحقق في شركة الفوسفات
أ. د. ليث كمال نصراوين صوّت مجلس النواب قبل أيام على تشكيل لجنة تحقق نيابية في المزاعم التي أثيرت خلال مناقشات قانون الموازنة العامة حول وجود شبهات فساد مالي وإداري في شركة مناجم الفوسفات الأردنية، حيث أثار هذا القرار العديد من التساؤلات حول قانونيته ومدى توافقه مع أحكام الدستور فيما يتعلق بحدود صلاحيات مجلس النواب الرقابية على قضايا الفساد. إن المشرع الدستوري قد أقر لمجلس…
أكمل القراءة » - مقالات
التعديل الوزاري.. أسبابه ومبرراته الدستورية
أ. د. ليث كمال نصراوين لم تمض أيام قليلة على حصول حكومة الدكتور جعفر حسان على ثقة مجلس النواب على بيانها الوزاري حتى أعلنت الصالونات السياسية عن قُرب إجراء رئيس الوزراء للتعديل الوزاري الأول على حكومته، حتى وصل الأمر ببعض الكتّاب والمحللين السياسيين إلى تحديد الموعد الزمني لهذا التعديل، وأسماء الوزراء المغادرين وأولئك المنتقلين من وزارة إلى وزارة أخرى. إن هذا «الهرج» السياسي ليس بغريب…
أكمل القراءة » - مقالات
قانون عفو عام كل ثمانية أشهر!
أ. د. ليث كمال نصراوين أفادت تقارير صحفية قبل أيام أن لجنة الحريات العامة وحقوق الإنسان في مجلس النواب ستتبنى مذكرة نيابية لمقترح مشروع قانون عفو عام جديد، وذلك لغايات السير بالإجراءات الدستورية لإقراره. فهذا الإجراء الذي اعتادت المجالس النيابية السابقة على المطالبة به يثير العديد من التساؤلات القانونية والسياسية حول الهدف من إصدار قانون جديد للعفو العام في هذه الفترة الزمنية والغاية التشريعية منه.…
أكمل القراءة » - مقالات
مسؤولية “الأسد” الدولية بعد لجوئه الإنساني
أ. د. ليث كمال نصراوين بعد أن سقط النظام السوري السابق وقرر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بقرار شخصي منه منح الرئيس المعزول بشار الأسد وعائلته حق اللجوء الإنساني، ثارت العديد من التساؤلات القانونية حول طبيعة هذا اللجوء، وما إذا كان يشكل عقبة إجرائية أمام محاكمة الأسد عن الأفعال التي ارتكبها، والتي تُعتبر من قبيل الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب التي ينعقد الاختصاص في ملاحقتها للمحكمة…
أكمل القراءة » - مقالات
مآسي حقوق الإنسان في ذكراها السنوية
أ. د. ليث كمال نصراوين صادف العاشر من شهر كانون أول ذكرى الاحتفال باليوم العالمي لحقوق الإنسان، حيث سبق وأن صدر القرار عن الأمم المتحدة باعتماد هذا التاريخ وذلك لإحياء مناسبة صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948. فهذا الإعلان يعد أول وثيقة أممية أصدرتها الأمم المتحدة بعد إنشائها في عام 1945، والتي تضمنت مجموعة من الحقوق الأساسية التي هي محل اتفاق بين جميع…
أكمل القراءة » - مقالات
الدور الدستوري لمجلس الأمن القومي
أ. د. ليث كمال نصراوين لقد تضمنت التعديلات الدستورية لعام 2022 إضافة حكم جديد يتعلق بإنشاء مجلس للأمن القومي في الأردن وذلك أسوة بالعديد من الدول العربية والأجنبية، حيث أثار هذا التعديل موجة من التساؤلات الشعبية والسياسية حول ماهية هذا المجلس ومبررات إنشائه، حتى وصل الأمر بالبعض إلى اعتباره انتقاصا من الولاية الدستورية العامة لمجلس الوزراء بإدارة جميع شؤون الدولة الداخلية والخارجية وذلك وفق أحكام…
أكمل القراءة » - مقالات
الحق في الصحة أولى بالرعاية
أ. د. ليث كمال نصراوين تابع المواطن الأردني بقلق شديد الأزمة التي حصلت مؤخرا بين نقابة الأطباء من جهة والجهات التأمينية ممثلة بالجمعية الأردنية للتأمينات الصحية وشركات التأمين من جهة أخرى حول تطبيق لائحة الأجور الجديدة لعام 2024، التي أصدرها مجلس نقابة الأطباء وتمت الموافقة عليها ونشرها في الجريدة الرسمية وفق أحكام القانون. وقد أشارت تقارير صحفية إلى أن هذا الخلاف قد نجم عنه امتناع…
أكمل القراءة » - مقالات
الدلالات الدستورية لخطبة العرش
أ. د. ليث كمال نصراوين ألقى جلالة الملك يوم أمس خطبة العرش في مجلسي الأعيان والنواب معلنا افتتاح الدورة العادية الأولى لمجلس الأمة. فعلى الرغم من أن المشرع الدستوري قد أجاز للملك أن ينيب رئيس الوزراء أو أحد الوزراء ليقوم بمراسم الافتتاح وإلقاء هذه الخطبة، إلا أن جلالته دائما ما يحرص على حضور هذه الفعالية بنفسه وألا يمارس حقه الدستوري في الإنابة. وهو الأمر الذي…
أكمل القراءة » - مقالات
آلية انتخاب رئيس مجلس النواب
أ. د. ليث كمال نصراوين يفتتح جلالة الملك يوم غد الاثنين الدورة العادية الأولى لمجلس النواب العشرين بإلقاء خُطبة العرش في مجلسي الأعيان والنواب مجتمعين، حيث تعتبر هذه المناسبة من الحالات المحددة دستورياً التي يجتمع فيها مجلسا الأمة معاً. فهما يجتمعان عندما يُقسم الملك إثر تبوئه العرش اليمين الدستورية الواردة في المادة (29) من الدستور، بالإضافة إلى اجتماعهما برئاسة رئيس مجلس الأعيان لحل الخلاف بينهما…
أكمل القراءة » - مقالات
رئيس حزبي لمجلس النواب العشرين
أ. د. ليث كمال نصراوين يترقب المتابع المحلي افتتاح الدورة العادية الأولى لمجلس النواب العشرين مطلع الأسبوع المقبل، والتي سيرافقها مجموعة من الاستحقاقات الدستورية أهمها انتخاب رئيس مجلس النواب والمكتب الدائم المؤلَّف من نائبي الرئيس ومساعديه، وذلك لسنة شمسية واحدة عملا بأحكام الدستور والنظام الدخلي لمجلس النواب. وتشير التقارير الصحفية إلى انحصار المنافسة على منصب الرئيس بين نائبين اثنين هما المحامي والقانوني المخضرم صالح العرموطي…
أكمل القراءة » - مقالات
قراءة في إعادة تشكيل مجلس الأعيان
أ. د. ليث كمال نصراوين صدرت الإرادة الملكية السامية بإعادة تشكيل مجلس الأعيان وتعيين رئيس جديد له وفق أحكام الدستور، حيث تزامنت هذه الإرادة بصدور أمر ملكي بحل المجلس السابق واختيار أعضاء جدد ليشكلوا مع النواب المنتخبين مجلس الأمة في السلطة التشريعية. إن أهم ما يميز تشكيلة مجلس الأعيان الجديدة أن العدد الكلي لأعضائه قد ارتفع إلى (69) عضوا، وذلك في ضوء الزيادة التي طرأت…
أكمل القراءة » - مقالات
مشروعية قرارات تأجيل خدمة العلم
أ. د. ليث كمال نصراوين طلبت القيادة العامة للقوات المسلحة الأردنية الجيش العربي من الأردنيين الذكور مراجعة مكاتب شعبة التعبئة والجيش الشعبي ضمن مناطقهم السكنية للحصول على دفاتر خدمة العلم المؤجلة لمن أعمارهم بين 18 و40 سنة وشهادة الإعفاء من الخدمة لمن أعمارهم 40 سنة فما فوق، وذلك قبل التوجه إلى المطارات والمعابر الحدودية تجنبا لتأخير رحلاتهم. وقد أثار هذا القرار العديد من التساؤلات الشعبية…
أكمل القراءة » - مقالات
حروب المنطقة ضد الحق في الحياة
أ. د. ليث كمال نصراوين وصف صاحب السمو الملكي الأمير الحسن بن طلال المعظم ما تشهده المنطقة العربية هذه الفترة من حروب ونزاعات بأنها اعتداء صارخ على حق الفرد في الحياة، حيث أكد سموه لدى افتتاحه أعمال مؤتمر منظمة أطباء بلا حدود قبل أيام على أن «الحروب التي نشهدها في المنطقة وخصوصا في غزة هي حروب على الحق في الحياة وإدارة لسياسات الاماتة». إن الحق…
أكمل القراءة » - مقالات
الدعم المالي للأحزاب السياسية
أ. د. ليث كمال نصراوين أعلنت الهيئة المستقلة للانتخاب قبل أيام عن مجموع المبالغ المالية التي ستتقاضاها الأحزاب السياسية كدعم مالي لها جراء مشاركتها في الانتخابات النيابية الأخيرة والنتائج التي حصلت عليها، وذلك تطبيقا لنظام المساهمة المالية في دعم الأحزاب السياسية رقم (15) لسنة 2023، الصادر استنادا لقانون الأحزاب السياسية النافذ لعام 2022. إن القوانين الوطنية الناظمة لشؤون الأحزاب السياسية كانت دائما ما تفرض على…
أكمل القراءة » - مقالات
تدريب النواب الجدد وتأهيلهم
أ. د. ليث كمال نصراوين بعد أن صدرت الإرادة الملكية السامية بإرجاء اجتماع مجلس الأمة في دورته العادية الأولى حتى تاريخ 18/ 11/ 2024، سيكون أمام النواب الجدد فرصة كافية لترتيب بيتهم الداخلي والتحضير للاستحقاقات الدستورية القادمة المتمثلة بانتخاب رئيس المجلس وأعضاء مكتبه الدائم، بالإضافة إلى تشكيل الكتل النيابية التي يعوّل عليها الكثير من المراقبين والمتابعين لكي تكون الأساس في العمل التشريعي والرقابي. ويبقى التساؤل…
أكمل القراءة » - مقالات
تفويض صلاحيات حكومية إلى وزراء الدولة
أ. د. ليث كمال نصراوين قرر رئيس الوزراء تفويض مجموعة من صلاحياته المقررة له بموجب التشريعات الوطنية إلى وزراء الدولة الذين اختارهم أعضاء في حكومته الجديدة، حيث جاء قرار التفويض استنادا لقانون الإدارة العامة رقم (10) لسنة 1965 وتعديلاته الذي ينص في المادة (6/أ) منه بالقول “لرئيس الوزراء أن يفوض أيا من نوابه أو أي وزير أي صلاحية من صلاحياته المنصوص عليها في أي قانون…
أكمل القراءة » - مقالات
الاستفادة من الوقت قبل بدء الدورة العادية
أ. د. ليث كمال نصراوين كما كان متوقعاً، فقد صدرت الإرادة الملكية السامية بإرجاء الدورة العادية الأولى لمجلس الأمة ودعوته للاجتماع بتاريخ 18/11/2024، بالتالي سيكون أمام أعضاء مجلس النواب العشرين وقت كافٍ قبل بدء اجتماعات المجلس للتحضير والاستعداد لمواجهة الاستحقاقات الدستورية القادمة على مستوى المجلس النيابي نفسه، وفي مجال علاقته مع الحكومة. وهنا يثور التساؤل الدستوري الأبرز حول كيفية الاستفادة من الفترة الزمنية القادمة قبل…
أكمل القراءة » - مقالات
جريمة اغتيال «نصر الله» في القانون الدولي
أ. د. ليث كمال نصراوين جرى الإعلان قبل أيام عن مقتل الأمين العام لحزب الله اللبناني السيد حسن نصر الله جراء غارات اسرائيلية استهدفت الضاحية الجنوبية في العاصمة بيروت، ليضاف هذا الفعل الإجرامي إلى سلسلة الانتهاكات الجسيمة التي يرتكبها العدو الصهيوني، والتي وصل مداها إلى تصفية كبار القادة السياسيين والعسكريين. ويبقى التساؤل الأبرز حول موقف القانون الدولي من جرائم الاغتيال ونطاق الحماية التي توفرها التشريعات…
أكمل القراءة » - مقالات
الدورة العادية الأولى بين الانعقاد والإرجاء
أ. د. ليث كمال نصراوين من المتوقع أن تصدر اليوم إرادة ملكية سامية تحدد مصير الدورة العادية الأولى لمجلس الأمة، حيث يملك جلالة الملك الحق الدستوري بدعوة المجلس إلى الاجتماع في موعده الثابت بداية الشهر القادم، أو أن يصدر أمرا ملكيا بإرجاء الدورة العادية القادمة مدة لا تتجاوز شهرين. فالموعد الدستوري المقرر لبدء الدورة العادية لمجلس الأمة هو الأول من شهر تشرين الأول من كل…
أكمل القراءة » - مقالات
العلاقة بين الحكومة ومجلس النواب الجديد
أ. د. ليث كمال نصراوين انتهت كافة الاستحقاقات الدستورية والسياسية المترتبة على حل مجلس النواب التاسع عشر، والتي تمثلت بإجراء انتخابات نيابية لاختيار مجلس النواب العشرين وتشكيل حكومة جديدة سترافق المجلس الجديد خلال السنوات الأربع من عمره الدستوري. وبهذا تكون المرحلة الأولى من مراحل التحديث السياسي التي أرادها جلالة الملك والتي جرى تكريسها في قانون الانتخاب النافذ لعام 2022 قد جرى تنفيذها، حيث تشكل مجلس…
أكمل القراءة » - مقالات
قراءة في الانتخابات النيابية الأخيرة
أ. د. ليث كمال نصراوين أعلنت الهيئة المستقلة للانتخاب النتائج النهائية لاختيار مجلس النواب العشرين، والتي سيتم نشرها في الجريدة الرسمية لكي يبدأ العمر الدستوري للمجلس النيابي الجديد. فالمادة (68) من الدستور قد حددت مدة مجلس النواب بأربع سنوات شمسية تبدأ من تاريخ نشر نتائج الانتخاب العام في الجريدة الرسمية. إن تقييم العملية الانتخابية الأخيرة يكون من خلال تسليط الضوء على العناصر الثلاثة الأساسية المكونة…
أكمل القراءة »
